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    辽宁网校认为，一篇申论之所以能得是因为这篇文章通晓了写作的原理、遵循了一定规律，各个方面达到了一定高度，申论的形成基本要求包括如下七点：
    要求一：联系实际
    艺术来源于生活但高于生活。再好的文章也是从生活里提炼出来的，因此写作时万不可脱离实际。联系实际，指的是申论提出问题要结合当前现实，分析问题要恰当、到位，结合实际情况提出解决问题的措施文章。参照材料而不拘泥于材料，较好能写出新意，体现出处理实际政务的能力。
    要做到联系实际，考生应坚持“三贴近、三结合”原则。即贴近具体问题实际、贴近社会实际、贴近自身思想和工作实际，使作答思维在符合题意要求的前提下，同自己的切身认识紧密结合，同材料中的具体事例和观点论述紧密结合，同党和的指导思想、理论和政策紧密结合。要站在一名机关工作人员的立场上，进入角色，明确自己的观点，提出作为公务员应该怎么想、怎么做，并援引材料和背景知识中的理论、事实论据来支持，使文章的内容丰满、充实。
    要求二：观点明确
    观点明确指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么。
    要达到观点明确，应按以下两步来进行操作。
    一是要紧扣材料中出现的相关内容充分展开，但是不能对材料中出现的立场、观点进行主观改变，较好把相关内容根据宏观政策作进一步升华，从微观事例逐步扩展到宏观理论。这样既具有思想高度的同时也会体现出观点的正确性。

    二是要仔细审清题目要求，理清题干规定要写的相关内容是什么。如题目要求围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”写一篇议论文，考生的文章内容就一定围绕“朔州途径”寻找论点，寻求合适的角度切入。
    要求三：内容充实
    内容充实，是指文章要论点全面、分析充分。
    一是分析充分，有理有据。这要求文章不能仅仅停留在提出观点阶段，还要对观点进行分析阐释，比如分析观点提出的依据、现实的意义、面临的问题、问题可能造成的影响、具体的措施等。需明确申论文章的写作目的是致力于解决实际问题，而绝不是艺术创作甚至是无病呻吟。文章要写得切合实际、与时俱进，内容要全面详实，有分析有对策，要凸显出文章的实用性，彰显实干精神。分析要做到既有理论又有根据，既有给定资料提供的内容，又有自身积累的素材（名人名言、理论政策），有理有据，言之有物。
    二是文章论点要全面。要求考生在提出中心论点（即总论点）的基础上要对中心论点进行深化和细分，提出分论点，以丰富中心论点的内涵。
    要求四：结构完整
    结构完整，是对文章结构提出的较基本要求，一篇结构完整的申论文章，应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。
    结构完整是申论文章考查的重点之一，在实际阅卷中，若文章有开头、主体和结尾，但无标题者，阅卷人会在考生已得分数基础上扣2分；若文章无结尾，文章将被直接归为四档文。鉴于此，建议考生在作答时间确实紧张、完成作文较为困难的情况下，应具有抢分意识，首先考虑拟写“五脏俱全”的申论小文章，确保结构的完整性。

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